“全面创新改革看变化·全国网络媒体四川德阳行”系列报道之五
国际在线四川频道报道(沈序明):5月17日,“全面创新改革看变化·全国网络媒体四川德阳行”采访团来到德阳市中江县进行采访。
参观文化长廊(摄影 沈序明)
中江县属四川典型的丘陵农业人口大县,区域性集中贫困和“插花式”贫困大量存在。近年来,该县瞄准“四好”目标,聚力推进产业发展、人居改善、基层治理,示范引领扶贫攻坚闯出新路。当天媒体团前往的集凤镇石垭子村地处龙泉山脉深丘区位于中江县城西,距县城10.22公里,幅员面积4.5平方公里,现有党员51名,辖14个村民小组,692户,2063人,曾是中江县有名的落后村。村里出行条件不便,水源地较远,饮水比较困难,村民们整体收入水平低,增收门路和办法欠缺。2013年,四川省领导联系指导市州和基层工作制度实施后,四川省委书记王东明选择石垭子村作为自己的联系点并多次来到石垭子村,针对村里出行难、饮水难、上学难、增收难、村民房屋老旧等问题,和当地干部群众一起研究发展规划,帮助解决实际困难。
石垭子村新貌(摄影 沈序明)
经多方论证后,石垭子村确定以芍药产业为主导,进行产业结构调整,做大做强特色产业,目前全村芍药种植面积达1600亩;乡村旅游也实现了快速发展,自2013年首届芍药花生态旅游节以来,芍药谷主景区共接待游客168万人次,旅游直接经济收入5.3亿元;同时基础设施也不断完善,村内建产业道路、聚居点道路畅通,水泥路面实现了社社通。如今,具有浓郁川西特色的民俗农居散布在石垭子村里,而文化长廊、夜校培训点、村民活动室、便民服务站等也已一一建成投入使用。
石垭子村只是中江县脱贫攻坚工作的缩影。截至2016年底,中江县已有170个村退出贫困村行列,66261人甩掉“穷帽子”,贫困人口减贫率达到74.3%。集凤镇石垭子村等20个村被评定为省级“四好村”,73个村拟评市级“四好村”。
脱贫致富路(摄影 沈序明)
脱贫攻坚工作的“中江范本”
突出产业发展,确保“过上好日子”
中江县委、县政府认为,“发展产业脱贫一批”是精准扶贫的关键一招,对激发增强广大贫困群众脱贫致富信心具有决定性作用。中江县积极开展土地流转,引进万凤粮油、皇承记、温氏公司等农业产业化经营龙头企业,实行“公司+农户”模式生产经营,带动贫困村和贫困户发展增收产业,通过土地倒包返租、土地入股分利等途径,促进贫困人口增收。其次中江县还积极培育了一批实体,目前全县农民专合组织总数已达742个,联系带动贫困通过专合社提高农产品市场竞争力,户均增收1360元。此外,还通过建设一批旅游景区以支持贫困户开办或以土地、财政补助资金等入股家庭农场、农家乐、家庭旅馆,从事特色种养殖和旅游服务。中国芍药赏花节、四川太安桃花谷赏花节以及南山2000亩莲花等乡村旅游驰名川内外,扶助230余户贫困群众参与旅游产业链,人均增收2700元。互联网经济已如火如荼,中江县也瞄准布局一批电商网点。现已建成400余个农村电商服务站,培训6187人次参与电商产业,帮助贫困户购买物美价廉的生产生活资料,降低生产生活成本,因地制宜构筑农产品上行通道,支持农产品龙头企业、专合组织通过产业化经营、市场化运作,带动贫困户从事标准化网货生产,户均增收节支673元。
突出农房改造,确保“住上好房子”
“居者有其屋”是党和政府的庄严承诺,住上好房子是广大贫困群众最迫切的愿望,也是精准扶贫的重大任务。对此,中江县一是整合涉农项目资金,打好“组合拳”。着力配套完善贫困村基础设施,截至2016年,全县新建村社道路4085.3公里、宽带网络14.7万户,通信基站523座、提灌站806座、光伏电站3座,开通扶贫班车线路42条,彻底改善贫困村、贫困户交通不便、物流不畅、信息闭塞落后等问题。二是开展“微村落”试点。在中江县的杰兴镇觉慧村、黄鹿镇利兴村等10个村开展特色“微村落”试点,庭院突出民居特色,按照“小规模、组团式、微田园、生态化”建设要求,把新村民居风貌统一塑造,“近山则白,近水则蓝”,建成了乡村文化符号浓郁、周边环境协调、与大自然融为一体的新农村景象。三是推进幸福美丽新村建设。以“新建、改造、保护”幸福美丽新村建设为重点,积极探索丘陵地区幸福美丽新村建设新模式,新建居民聚居点116个,新建农房11429户,改造居民聚居点313个,改造农户118836户。建成农村廉租房1440户。
突出自立自强,确保“养成好习惯”
中江县着力“思想扶贫”,引导贫困群众树立自立自强信念,主动融入文明共建。一是以“农民夜校”为依托,广泛开展以关爱“三留守”为重点的关爱服务活动,引导贫困群众尊老爱幼,远离黄赌毒等不良恶习。以“愿意学、听得进、用得活”为目标,结合电子商务进农村综合示范,以农特产品、手工产品生产为重点,开展“菜单式”致富技能培训。二是着力建设文化新村,实现“四好”新村建设与文化建设同步推进。全县建成运行79个文化院坝,2016年放映农村公益电影9120场、“送文化下乡”演出80场,极大地丰富了贫困群众的精神文化生活。三是编写“好习惯好风气”十字歌,用民谣形式潜移默化改变贫困群众的行为习惯。县乡村三级干部及帮扶责任人进村入户,加快构建卫生长效保洁和垃圾分类处理机制,深入推进农村垃圾“户定点、村收集、镇运转、县处理”,打造清洁整齐、管理民主、乡风文明、和谐舒适的文明新村。
突出德治自治,确保“形成好风气”
构建和谐美丽新农村,重在德治自治并行引领社会风尚,用身边事教育身边人,让群众知羞耻、图自强、改面貌,促进“四好”新村形成好风气。中江县以交通主干线、城镇道路入口、新村示范点等为重点,融入中江文化特色元素,绘制社会主义核心价值观、“三讲三爱两进步”年画,让贫困群众随时可受到社会主义核心价值观熏陶。同时积极构建“四好”新村长效管理机制。结合镇村换届,进一步修订完善《村规民约》,增强《村规民约》约束力,用村民自治规范公序良俗好风气的形成。此外,中江还在全县贫困村中广泛开展道德模范、身边好人、文明家庭等文明细胞创建评选活动,充分挖掘本地优秀家风家训,让贫困村、贫困群众有方向、树标杆、争典范,形成人人争创“四好”新村,合力扶贫攻坚决战决胜的生动局面。